670047, Российская Федерация, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Барнаульская, д.60
тел.: (3012) 48-46-10, 64-47-90;    факс (3012) 45-75-20;         E-mail: Sudba2009@yandex.ru                                       
  №151-ЛС-041113                                                                                                                

Уважаемый Владимир Владимирович!
Отсутствие в Законе «О ветеранах» категории граждан «Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей» оскорбляет память о Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
16 октября в Совете Федерации состоялась встреча заместителя Председателя Совета Федерации Юрия Воробьёва и  его коллег с представителями Международного союза бывших малолетних узников фашизма (МСБМУ) и Российского союза бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей (РСБНУ). Удручающее впечатление от этой встречи побудило меня обратиться к Вам.                                                                                                                           Да, сенаторы приняли к сведению информацию о 25-летней деятельности Международного союза бывших малолетних узников фашизма и Российского союза бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей; сочли целесообразным внести в перечень памятных дат Российской Федерации Международного дня освобождения узников фашистских лагерей (11 апреля) и Международного дня памяти жертв фашизма (второе воскресенье сентября), установленных ООН; поддержали наши предложения в Организационный комитет по подготовке и празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., касающиеся информирования общества, подрастающего поколения о трагических событиях войны, памяти и судеб бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; обещана проработка вопросов о возможности включения в проект историко-культурного стандарта по созданию нового учебника российской истории информации о трагических событиях Великой Отечественной войны, памяти и судьбах жертв нацизма; поручена члену Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике  проработка вопроса о проведения мониторинга в субъектах Российской Федерации о нормативных правовых актах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих дополнительные меры социальной поддержки, гарантии и компенсации бывшим несовершеннолетним узникам фашизма.                                                                                                                      
К сожалению, в Протоколе встречи не нашла отражения наша глубокая озабоченность тем обстоятельством, что в России уже на протяжении нескольких последних лет происходит снижение уровня социальной защищённости бывших несовершеннолетних узников фашизма, на что мы обращали внимание сенаторов. Если по Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 несовершеннолетние узники фашистских концлагерей имели те же меры социальной поддержки (льготы), что и участники Великой Отечественной войны, то с принятием  Федерального Закона «О ветеранах» бывшие несовершеннолетние узники  оказались ущемлёнными в правах, провозглашённых Законом. Размер социальных пособий для этой категории ветеранов  в последние годы значительно сократился и составляет сегодня 3626 рублей. В связи с этим  ещё в мае 2013 г. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга внесло в Государственную Думу законопроект о признании ветеранами войны бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и предоставлении им права на получение одновременно двух пенсий – трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности по тем же нормам,  которые установлены для граждан, награждённых знаком «Житель блокадного Ленинграда».  Однако правительственные чиновники блокируют законопроект.                                                                                                                      
Признание  несовершеннолетних узников фашистских концлагерей ветеранами войны по мнению С. Приходько, Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства РФ,  «создаст правовые основания для отнесения к числу ветеранов не только бывших несовершеннолетних узников фашизма, но и неопределённого круга других лиц, пострадавших в годы Великой Отечественной войны». Основание далеко не гуманное, лишённое сострадания к людям, пережившим войну, к тем, кто оказался брошенным, оставленным на произвол судьбы, кто, будучи беззащитным, попал в лапы врага. Даже к военнопленным – солдатам, исчерпавшим в силу ранения или контузии все возможности к сопротивлению, оскорблённым и униженным жестоким врагом, Закон милосерден. А тут что? В лапы гитлеровцев попали безвинные дети, наши дети! Наравне со взрослыми они прошли ад фашистских лагерей смерти, совершив подвиг выживания. Разве фактически они не участники той страшной войны?                                                                                                                                              
В этой связи нельзя не отметить, что мониторинг  гарантий и компенсаций бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предлагаемый сенаторами, на руку правительственным чиновникам, препятствующим совершенствованию российского законодательства, которое преднамеренно запутанно в части реализации льгот ветеранам нашей категории. Мониторинг  - это своеобразная отсрочка на решение проблем людей, которых с момента освобождения из фашистских лагерей  вплоть до 22 июня 1988 года (в Киеве состоялась Первая Всесоюзная встреча бывших малолетних узников фашистских концлагерей), просто не замечали, и которые  никогда не смели ничего ни требовать, ни просить. Слишком запоздалая эта мера – оценки и прогнозирование социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, проживающим в России! Ещё 06.09.2013 г. в стране проживало 193205 узников.  Сегодня их уже гораздо меньше. Перекличка, которую ежегодно проводит Российский союз БНУ, его региональные отделения и редакция газеты «Судьба» – издание Международного союза бывших малолетних узников фашизма, показывает, что число бывших несовершеннолетних узников фашизма в России с каждым днём катастрофически сокращается. Только в  2012 году из жизни ушло около 60 тысяч страдальцев гитлеровской неволи. Очевидно: если не оказать срочной помощи людям, которым уже далеко за 70, – «поседевшим в концлагерном детстве», то до 70-летия Великой Победы, которое не за горами, доживут немногие. Спрашивается: над каким процессом собираются наши сенаторы  проводить мониторинг? За кем наблюдать? Что оценивать?                                                                     
Да, в сегодняшней России ещё тысячи ветеранов, тружеников тыла, детей войны нуждаются в помощи и заботах. Они, уже пожилые люди, заслуживают достойной жизни. Но что касается узников фашистских концлагерей, то непозволительно забывать, что дети, которые находились на оккупированной территории, были объектом особых зверств захватчиков. И как социальная база партизанского движения, и как потенциальная армия труда, широкомасштабное использование которого диктовалось политикой нацистского оккупационного режима. Именно они, дети партизан и подпольщиков, воинов Красной Армии, познали на себе все ужасы нацистских преследований. Кровь и смерть – синонимы этих ужасов. Более 5 миллионов детей стали узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, разбросанных по всей оккупированной Европе. Они несли свой крест – ни в чём не повинные, лишённые самой радостной поры – детства. Непосильный труд и болезни, голод и холод были их спутниками. Дети узнали не только ужас рабского труда, но и унижение, оскорбление человеческого достоинства, жизнь в страхе. Над ними глумились врачи-изуверы в эсэсовских мундирах: у детей выкачивали кровь, некоторых стерилизовали.  Из десяти в живых остался только один!                          
И что же? Людям, особо пострадавшим в годы войны, потерявшим родных и близких, на склоне лет не к кому и притулиться. Порой их некому даже похоронить: у многих, переживших детство в концлагерях и в течение жизни не избавившихся от психологических последствий перенесённых там страданий, никогда не было, а если и было, то не сохранилось потомства (за рубежом и в России появились исследования, показывающие, что синдром «КZ» унаследовали наши внуки и правнуки ). Да и хоронить-то иных не на что -  льгота на «гробовые» отменена Минобороны ещё во времена «сердюковщины». «Вы не воевали!» – упрекают нас моложавые полковники и генералы в военкоматах.  Да, из-за своего малолетства мы не держали в руках оружия. Но в нечеловеческих условиях чужбины, плена и издевательств, мы тосковали по родине, по родным и близким, всегда были и оставались патриотами своей страны. Мы уцелели в плену не чудом, а благодаря любви к Родине! Самим фактом выживания в годы войны мы, её невинные жертвы, разве не приближали Победу? Разве  неизбывные страдания детей и подростков, брошенных в фашистские концлагеря, не поднимали наших отцов и братьев на подвиги в борьбе с захватчиками? А неудержимое стремление бойцов и командиров Красной Армии вырвать из плена родных и близких разве не ускорило освобождения оккупированных территорий?                                                                                                                                            Мы знаем, что в обществе немало людей, которых не трогают наши судьбы. Безмятежная, в отличие от нашей, послевоенная пора детей и внуков тех родителей, которые сотрудничали с оккупантами и были реабилитированы, позволила выдвинуться и «раствориться» в гражданской среде гражданам, для которых одно упоминание о детях партизан и подпольщиков вызывает глубокую неприязнь к бывшим несовершеннолетним узникам фашизма. «Чем мы обязаны малолетним узникам? – откровенно вопрошал депутат Смоленской думы, – тем, что их не добили!?» И что же? Несмотря на возмущение жертв нацизма, на многочисленные протесты, суды и пересуды, «король» рынков Смоленска продолжает исполнять депутатские обязанности.                                                                                                                                               Скажу откровенно:  складывающееся в России отношение к детям,  особо пострадавшим от преследований нацистов в годы войны, не может не тревожить, не унижать, не ранить душу. Ладно, пусть не обращали внимания на  узников фашистских концлагерей в сталинские времена, пусть безразлично взирали на них в годы застоя. Но то, что сегодня творит лукавая бюрократия по отношению к советским ребятам, побывавшим в гитлеровской неволе, понять трудно.
Возмутительный  факт. Самое массовое в стране объединение жертв нацизма – Российский союз бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей  (РСБНУ), зарегистрированный более 20 лет назад, до сих пор не имеет  в столице своей «штаб-квартиры,  постоянного адреса, телефона, электронной почты. Мы не в состоянии открыть в Москве (по месту нахождения РСБНУ) расчётного счёта, лишены возможности участия в конкурсах социальных проектов, в получении государственной субсидии на уставную деятельность. «Росимущество» с нами не разговаривает. Даже на Гоголевском бульваре, где расположился Российский Комитет ветеранов войны, коллективным членом которого является РСБНУ, нам отказали в приюте. У приезжающих по общественным делам в Москву представителей региональных объединений  ветеранов – жертв нацизма нет ни стола, ни стула, ни стакана воды, чтобы запить горькую пилюлю. Для проведения заседаний Совета и отчётно-выборных конференций в столице мы арендуем школьные классы и трапезные православных храмов. Оперативное руководство национальным союзом россиян – бывших несовершеннолетних узников фашизма вынуждено осуществляться из Сибири, из далёкого от Москвы Улан-Удэ.
Прошу Вас, Владимир Владимирович, вмешаться в ситуацию вокруг бывших несовершеннолетних узников фашизма. Мы с удовлетворением восприняли Ваши слова  на заседании Российского организационного комитета “Победа”(15.07.2013г.): “… следует активизировать работу по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, приравненных к ним лицам”.
Мы понимаем и ценим усилия Президента Российской Федерации по укреплению нашей страны и сохранению её независимости. Мы хотим, чтобы Вы знали: уцелевшие в гитлеровских концлагерях россияне целиком и полностью идентифицируют себя с Великой Отечественной войной 1941-1945 г.г, с Великой Победой, которая принесла освобождение. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма всегда жили и будут жить по неписанному закону: «Мы – участники войны! Мы – патриоты России!».
Председатель Общероссийской общественной организации «Российский союз бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей» -  малолетний узник гитлеровского концлагеря «Алитус»
Леонид СИНЕГРИБОВ
4 ноября 2013 г.